“小修小補”應有序回歸百姓生活:焦點訊息

隨著城市快速發展，過去活躍在街頭巷尾的“小修小補”悄然淡出人們的視野。事實上，那些看似“不起眼”的需求，卻一直沒有消失。2021年5月，商務部、住房和城鄉建設部等12個部門聯合印發《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內，建設可以滿足日常生活基本消費和品質消費多業態集聚的社區商圈，讓修鞋、配鑰匙等“小修小補”規范有序回歸百姓生活。

如何給“低頻剛需”的“小修小補”攤點找到合適的經營場所，既能滿足居民需求，又能讓他們良性發展有序經營？記者在探訪中找尋答案。

“低頻剛需”難以滿足

不久前，家住銀川市興慶區天鵝湖小鎮的張女士買了一輛新自行車，打算周末和家人、朋友戶外騎行。但沒想到第一天外出，剛從家騎到不遠處，車胎就被扎破了。她在周邊遍尋一圈，沒找到一家修車攤位，于是她給自行車銷售店撥打了電話，詢問在哪兒可以找到修車鋪。自行車銷售店的工作人員給張女士推薦了幾家就近的修車鋪，張女士一查導航，發現離她最近的也在四五公里。無奈之下，她推著爆胎的自行車步行了1公里左右，到一家自行車銷售店才解決問題。

修鞋、補胎、換拉鏈、配鑰匙……這些“小修小補”服務看似不起眼，卻極大地方便了居民生活。隨著城市建設和經濟發展，曾經遍布大街小巷的“小修小補”攤點如今所剩無幾，大多還隱匿在城市的角落，“找不到”“不知道去哪找”是很多人的共同感受。家住銀川市金鳳區碧水藍天小區的陳先生近日打算給自己的自行車換一副腳蹬，不料卻大費周折：“我從導航上搜了一家不太遠的修車鋪，過去后發現那個位置根本沒有攤位。又搜了一家，店鋪關門，搜索到第3家才把腳蹬裝上，但耗費大半天時間?！?/p>

行動不便的老年人找尋“小修小補”更是難上加難。“好好的衣服開個口、破個洞，扔了太可惜，補一補還能穿?！蹦杲?0歲的張志靜家里堆了好多件需要修補的衣服褲子，家附近沒有裁縫鋪，她把破損的衣褲都攢下來，等著兒女回家開車帶她去找裁縫鋪修補。“以前家里有縫紉機，我自己都能做衣服。現在歲數大了，眼睛花了，做不了活兒，這些‘小修小補’反倒把我難住了。”張志靜說。

衣服拉鏈壞了、皮帶需要打孔、孩子的籃球沒氣了、鞋跟墊片掉了……雖都不是什么大事，但這些“小修小補”日常生活確實離不開，沒有了這類服務，居民想修點或補點啥，就成了一件麻煩事，不僅造成生活不便，還可能帶來資源浪費、提高生活成本，更在一定程度上影響了城市形象。

薄利營生如何為繼

“小修小補”之所以難覓蹤跡，主要原因是這類攤點市場容量小、利潤微薄，大多經營者缺乏支付高額租金的能力，只能“藏”在城市角落，或者四處“游走”。

“我們的生意不穩定，周末人會多一些，大概能有10來個顧客。但縫縫補補利潤不高，價格漲不上去，因為很多顧客說在網上買衣服也就花幾十塊錢，改個邊或補個洞，花錢太多不劃算。生意差的時候，每天連店租金都賺不到。”4月7日，銀川市西夏區寧陽廣場地下商鋪艷輝裁縫店店主李女士說，“還有一個很尷尬的情況是，有需求的顧客根本找不到我們，很少有人知道這里還‘藏’著一家裁縫鋪?！?/p>

李女士的店鋪一年租金2萬多元，“最普通的褲子裁邊收費8元，有時老年人過來就收5元，很多時候一天的收入不夠支付租金?！崩钆空f。

李女士也嘗試著通過抖音宣傳自己的店鋪，雖然也有慕名而來的顧客，不過收效甚微?！艾F在干裁縫的越來越少了，掙錢太難。”李女士說。

“10年前生意還比較好做，現在不行了?！便y川市西夏區懷遠裁縫店店主鄧女士今年60歲，從事這個行業20余年?！耙驗榈赇伩拷故?，我每天下午3點到7點營業，周末顧客稍微多點兒，平時很少有人來。”鄧女士說。

在銀川市金鳳區銀鳳綜合市場附近有一間不足10平方米的修鎖店，里面擺滿了各式各樣的鑰匙配件、智能鎖。店主老朱每天準時上班，認真干著這份“營生”。

小店的主要客源是附近居民，空閑時會有老顧客來店里聊聊天，這里成了他們的“休閑驛站”?！斑@幾年，隨著智能鎖的普及，修鎖‘手藝人’的收入也逐漸走低?！崩现煺f，過去每天都有300多人來配鑰匙，現在每天的顧客不到50人，“掙不上錢，再干幾年就‘收攤’回家?！?/p>

王建民是銀川市金鳳區豐登鎮人，腿腳行動不便，高中畢業學會了修自行車的手藝。10年前，王建民在西門橋頭擺攤修自行車，時間久了，一些老顧客都成了朋友。

“這一行越來越不好干了！”前幾年，王建民花1.3萬元購買了紫園三區門口的便民服務維修點，開始了固定經營，“這兩年生意遠不如之前好，來修車補胎的基本是附近的老顧客，價格也沒怎么漲，一天下來賺不了多少錢。”為了多掙錢，只要不是大風雨雪天氣，王建民每天9點都會準時出攤，每月收入2000元左右，勉強維持一家人的生計。

“兒子今年要升高中了，愛人長年有病要治療，靠我一個人這點收入，還是很緊張?！睂τ谖磥砩睿踅裼X得壓力很大。

讓老行當煥發新生

如何讓老行當煥發新生，相關職能部門、社區不斷嘗試，探索各種方法，將百姓離不開的“小修小補”納入服務范圍，給修補業留下足夠的“棲息空間”，為群眾生活提供便利。

“居民對‘小修小補’的需求一直都有，但是這些小攤卻不好找。我們將愛心裁縫鋪、愛心理發屋等引入社區陣地，既方便了轄區居民的日常生活，也解決了居民的就業創業難題。”銀川市長城中路街道辦事處七子連湖社區黨委書記董晶晶說，“我們網格員在入戶時發現轄區居民白竹梅有著10余年當裁縫的經歷，我們將她引入社區，無償提供場地，但要求她的裁縫鋪以市場價5折到7折的價格給群眾實惠。社區愛心理發店也是為轄區80歲以上老人和低保、低收入、特困、困境兒童等群體提供免費理發服務，對60歲以上老年人提供半價剪發服務，這些措施既解決了部分居民的就業問題，又方便了轄區群眾，大家都很認可這種做法。”

銀川市魯銀社區從2020年開始，每月26日開展樂活公益集市活動。集市規劃出義務服務區、愛心助農區、舊物置換區三大服務區，為周邊群眾搭建起相互服務平臺。在義務服務區，讓掌握一技之長的志愿者為居民提供理發、磨刀、家電維修、扦褲邊、換拉鏈等公益性服務。集市共設立了20多個攤位，讓社區居民在家門口就可以享受到便捷的日常生活服務。

“我們在執法過程中遇到過一位老人，多年來占道擺攤修理自行車，私自搭建彩鋼房，存在很大的安全隱患。因違反了城市管理相關規定，需依法拆除彩鋼房。但是考慮到老人年齡大、身體狀況差、經濟能力差的實際困難，我們為他在原址空曠地方無償設置了一個寬敞明亮的維修亭，接好電源并硬化了地面，幫助老人將維修工具、用品等搬運到新的維修亭，告知他要遵守城市管理規定，保持周邊環境衛生整潔。”銀川市金鳳區綜合執法局有關負責人說，“管理就是服務，我們會規范引導、便民利民，取得市容變整潔、攤主保飯碗、執法隊員不犯難、市民得方便的多贏效果。”

“服務攤點是市民生活必不可缺的，粗放式的取締會對市民生活造成一定影響，并且一些攤點是全家收入重要來源，不可盲目一刀切。”銀川市興慶區綜合執法局有關負責人說，按照“人民城市人民管，管好城市為人民”的服務理念，該局對轄區“三修”點登記備案，設置便民服務車、安裝標識牌，既改變了原來臟亂差面貌、保障了攤販生計，又為市民謀福利，一舉多得。截至目前，該局登記備案的便民服務車有41個。

銀川市大新鎮燕翔園社區活躍著一支“老師傅志愿服務隊”?！爸驹阜贞牫蓡T中年齡最大的80歲，最小的也已經70歲。隊伍發起人劉玉田考慮到社區里有很多空巢老人需要便民服務，便和幾個支部委員商量，從老退伍軍人中挑選有一技之長的修理工、理發師、水暖工、醫生等多名志愿者，組成了便民服務隊。他們每月固定開展志愿活動，主要項目有磨刀、磨剪子、維修自行車、理發、義診等?！毖嘞鑸@社區黨委書記楊嵐說。

銀川市興慶區政協委員孫吉鵬說，規范有序恢復“小修小補”，一方面能讓居民以低廉的價格在家門口享受便利服務，增強群眾的歸屬感、獲得感，讓失業的手藝人能繼續就業、拉動內需、保障民生。另一方面有利于恢復城市的煙火氣，延續城市文化，增添城市活力?！靶⌒扌⊙a”關乎民生大計，打造“15分鐘便民生活圈”，應該為“小修小補”留出一席之地。在具體落實過程中，城市管理者需充分發揮職能作用，正確處理市容與民生的關系，科學規劃建設城市便民生活圈，給小攤點開辟出一定的經營空間，讓從業者安居樂業，讓群眾幸福感在家門口升級。

他山之石

■“小修小補”便民地圖上線：為了幫助修鞋、配鑰匙等“小修小補”更好地回歸百姓生活，3月23日，微信和騰訊地圖聯合發起“小修小補”引路行動，為全國便民修補小店打造了一份專屬主題地圖。在微信里搜索關鍵詞“小修小補”就可以進入這份便民地圖，快速找到家門口的各類便民修補小店查看地理位置、門面照片、營業時間、聯系電話等，并可一鍵導航。目前這份地圖已篩選出全國200多個城市超50萬個修補小店的地理位置和服務信息。覆蓋的修補小店類型包括修鞋、開鎖、配鑰匙、裁縫店、自行車維修、電動車維修和鐘表維修等7大類。

■北京市中關村街道：從2020年起開始對轄區內的“小修小補”進行統一管理，升級為官方認證的便民服務網點。今年2月底，街道將這些便民網點繪制成地圖，并在地圖上留下每家網點的聯系電話，以電子版和紙質版兩種形式發給居民。同時將網點信息上傳到“北京e生活”小程序中，居民打開小程序就能搜索到附近的網點。

■北京北新橋街道：對便民綜合體進行了精細化調整，將違規經營的攤位逐步引導至便民綜合體內合規經營，屬地還為長期經營者提供了相應的幫扶和支持，讓“小修小補”穩定下來。（記者　智　慧　馬照剛　張　濤　實習生　林偉健　文/圖）