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中新網永州11月29日電 (唐小晴 翟平輝 謝助民)“以前，辦個開店營業執照，老百姓都要跑到縣里。現在好了，縣里為鎮里賦權審批事項，我們不出鎮就能辦成事。”在湖南省東安縣蘆洪市鎮街開店的蘭老板說。
這得益于東安全面推行鄉鎮行政審批改革和綜合行政執法隊伍建設放權賦能帶來的變化。
針對鄉鎮治理中“車大馬小”，責大權小、主業不清晰、治理主體地位不突出等問題，東安縣按照東安縣委全面深化改革委員會《關于加強鄉鎮行政審批改革和綜合執法隊伍建設的實施方案》的部署，全面開啟鄉鎮行政審批改革和綜合行政執法隊伍建設大幕，以放權賦能形式向鄉鎮下放城市管理、農業林業等領域177項行政審批和行政執法權力清單、責任清單，賦予70項鄉鎮經濟社會管理權限(第一批)，著力強化鄉鎮政府行政審批、行政執法等方面的職能，著力解決鄉鎮治理“責大權小”“看得見管不著”等難題。
蘆洪市鎮坐落著東安經開區蘆洪市工業園，鎮上企業多。“蘆洪市鎮政務服務中心在‘一窗式受理’‘一站式服務’‘一門式辦理’基礎上，還推出了‘上門送審批’服務，切實提升了企業的滿意度。”蘆洪市鎮政務服務中心工作人員說。
“通過鄉鎮行政審批和綜合行政執法改革，全鎮綜合行政執法在管理方式上自覺從‘處置問題’向‘發現問題’前移，從‘事后執法’向‘前端服務’轉變，既嚴格依法依規查處違法行為，又合理運用勸誡、約談、下達整改通知書等方式提醒糾正違法行為，做到執法寬嚴相濟，既有力度又有溫度，有效預防了各類違法犯罪和安全事故發生，群眾滿意度明顯提高。”蘆洪市鎮黨委書記陸輝華說。
通過改革，東安鄉鎮行政審批和綜合行政執法在“物理整合”基礎上發生“化學反應”，初步構建起鄉鎮機構設置合理、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活管用的基層治理結構，民眾幸福感、安全感和獲得感不斷提升。
“改革后，鄉鎮行政審批和行政執法服務更加高效便捷，激活了基層治理的‘一池春水’，暢通行政審批和行政執法服務‘最后一公里’。”蘆洪市鎮綜合執法大隊工作人員表示。
為確保鄉鎮行政審批改革和行政執法隊伍建設落地落實，該縣始終堅持以黨建統領改革，做優“縣委主抓、政府主責、鄉鎮主推、部門配合、上下聯動、協同融合、一體推進”的工作機制，進一步破解了一批基層治理中的難題和頑疾，打通基層行政審批和綜合行政執法“最后一公里”，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。
東安縣委常委、常務副縣長張恒表示，該縣還將進一步做實做強鄉鎮行政審批和綜合行政執法改革工作，以“賦權+賦能”為重點，以“為民+便民”為導向，全面提升審批服務和執法效能，持續激化基層治理活力，做深做實改革“后半篇文章”。(完)
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