環(huán)球精選！石嘴山市“平安大樹”蔭護社會安定百姓安寧

汗滴禾土，穰穰滿家。

2017年以來信訪總量連續(xù)5年下降，2018年、2019年信訪工作全區(qū)考核獲優(yōu)秀等次；連續(xù)4年每10萬人命案發(fā)生率控制在0.52以下，遠低于全國0.75的指標要求；八類主要刑事案件、盜竊案件立案數(shù)逐年下降，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾對政法工作的滿意度達到97.79%，2017年至2019年連續(xù)3年社會治安綜合治理考核位居全區(qū)第一……

平安，是石嘴山最鮮明的城市底色。2021年12月，石嘴山市被授予“平安中國建設(shè)示范市”榮譽稱號。

(資料圖)

奮楫

寧夏近20年來破獲的第一起案值達10億元級的特大虛開增值稅專用發(fā)票案、寧夏首例以“零口供”判處主犯無期徒刑的虛開增值稅專用發(fā)票案，石嘴山市公安局破獲的這起涉稅大案為國家挽回稅款損失近3000萬元。

2017年，石嘴山市公安局成立“5·12特大虛開增值稅專用發(fā)票”專案組，全力以赴開展偵查破案工作。民警發(fā)現(xiàn)劉某國、張某剛等人從2016年8月開始，利用他人身份信息注冊成立5家“空殼公司”，在沒有任何真實貨物交易的情況下，利用5家公司從西藏等地的16家公司，以支付票面額7.5%—7.8%的開票費，大肆虛開取得貨物品名為煤的增值稅專用發(fā)票進行抵扣，再以票面額10%—13%的開票費，向銀川、平羅等地的63家企業(yè)虛開出售，從中賺取差價牟取暴利。

“10億元的資金流量，50多本案卷，我們用時4個多月，加班加點對每一筆資金流向進行分析，最終形成完整的證據(jù)鏈條。要讓檢察官和法官一目了然，才能確保案件正常訴訟。”辦案民警說。

志不求易者成，事不避難者進。在眾多法治建設(shè)者汗水與智慧的澆灌下，石嘴山市平安建設(shè)工作全面播種、次第開花。成立平安石嘴山建設(shè)協(xié)調(diào)小組，建立1個協(xié)調(diào)小組和8個工作組的“1+8”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將平安建設(shè)納入全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入全市效能目標考核管理和各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，壓實平安建設(shè)責(zé)任。

近年來，石嘴山市大力實施維護政治安全“寧安行動”等，政治社會安全形勢穩(wěn)定向好。特殊人群服務(wù)管理到位，政府、社會、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶體系健全。加強重點物品監(jiān)管，寄遞物流收寄驗視、過機安檢、實名收寄實現(xiàn)“三個100%”。持續(xù)推進掃黑除惡斗爭，全市打掉涉黑涉惡犯罪團伙17個，破獲刑事案件167起，抓獲犯罪嫌疑人337人，查封、扣押涉案資金資產(chǎn)5.86億元，執(zhí)行到位5.17億元。開展“颶風(fēng)行動”，推進行業(yè)治理，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒及沙霸、路霸、市霸、村霸得到有效治理，鏟除了違法犯罪滋生土壤。

8月，石嘴山公安在街頭開展夜巡。

強化社會面巡邏防控，重點街區(qū)、人員密集場所密度加大，推行“一村（居）一警務(wù)”“1+N+X”社區(qū)警務(wù)機制，創(chuàng)新“7+1+X”聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作法，實現(xiàn)“1、3、5、15”分鐘快速處置。運用群防群控社會化手段，將“1+4+X”網(wǎng)格服務(wù)隊伍作為平安建設(shè)的專門力量，實施“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”服務(wù)管理和“政法委員+綜治中心+網(wǎng)格”三級聯(lián)動機制，織密基層治理和平安建設(shè)防線。

競發(fā)

近日，在石嘴山市矛盾糾紛調(diào)解中心的介入下，一起醫(yī)患糾紛得以化解。

去年底，王某某因懷孕期間下腹憋痛到石嘴山市某醫(yī)院就診，醫(yī)院隨即為其實施了剖宮產(chǎn)分娩。出院后，王某某再次到該院就診，被診斷為剖宮產(chǎn)后腹壁切口愈合不良、產(chǎn)后貧血。王某某家人認為石嘴山市某醫(yī)院在診療過程中對產(chǎn)婦護理關(guān)注度不夠，延誤治療，導(dǎo)致切口愈合不佳二次住院治療，與該院發(fā)生醫(yī)療糾紛。經(jīng)調(diào)解，雙方達成醫(yī)院補償患者3000元的調(diào)解協(xié)議。

群眾看平安，關(guān)鍵看治安。石嘴山市注重完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，把不穩(wěn)定因素及時化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，著力構(gòu)筑發(fā)案更少、秩序更好、群眾更滿意的平安高地。如今，居家更安心、出行更放心、生活更舒心，是石嘴山群眾的真實寫照。

涓涓細流匯成江河澆灌著“平安大樹”，蔭護著社會安定和百姓安寧。在積極促進和諧、突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新體制機制引領(lǐng)下，石嘴山正日益成為平安高地、法治熱土、和諧家園。

近年來，石嘴山市強化矛盾糾紛源頭化解，在全區(qū)率先建立市級社會訴求分理中心、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心實現(xiàn)全覆蓋，落實法律援助律師值班制度，建立“8+X”信訪案件協(xié)調(diào)配合化解、領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制，信訪積案化解率位居全區(qū)第一，信訪總量連續(xù)5年下降。打造“專業(yè)+行業(yè)+N”矛盾糾紛多元化解“塞上楓橋”品牌，織密農(nóng)村、城市、單位、行業(yè)四張人民調(diào)解網(wǎng)，建立“五心學(xué)院”，推廣全國模范法官陳美榮家事糾紛“五心十二調(diào)解法”等一批亮點經(jīng)驗，把矛盾解決在基層、解決在訴前。2017年至今，人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛31593件，成功化解30728件，調(diào)解成功率97.26%。

實施“智慧大腦”工程，整合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)、“雪亮工程”，構(gòu)建立體化、智能化治安防控體系，建成情指一體化指揮中心，建立網(wǎng)格電子地圖、影像圖、智能監(jiān)控報警、人臉識別集成大數(shù)據(jù)，高清監(jiān)控全覆蓋，視頻偵查對破案貢獻率達45%。探索鄉(xiāng)村智慧化防控新模式，實施“小翼看家”工程，安裝天翼大喇叭110部、攝像頭1.98余萬路、村級卡口攝像頭1367個，打造農(nóng)村升級版“雪亮工程”，大武口區(qū)龍泉村、惠農(nóng)區(qū)銀河村等獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建設(shè)大武口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”社會治理綜合信息平臺，聯(lián)通部門信息數(shù)據(jù)，打通縣鄉(xiāng)村信息通道，形成集“指揮調(diào)度、基層治理、風(fēng)險防控、政務(wù)服務(wù)、決策研判、多元共治、監(jiān)督考評”為一體的實戰(zhàn)應(yīng)用平臺。（記者 楊秀麗 張建興）

關(guān)鍵詞： 石嘴山市 虛開增值稅專用發(fā)票 協(xié)調(diào)小組