資格證書“被掛靠”該如何維權(quán)？

自己的資格證書在未經(jīng)本人同意的情況下被某公司使用，并造成個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失，該如何維權(quán)？4月21日，銀川市金鳳區(qū)人民法院發(fā)布這樣一起典型案例。

2015年，杜某考取了中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書。2021年1月，在蘭州某公司工作的杜某因非本人意愿離職申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，經(jīng)審核通過后，自2021年4月開始每月向杜某發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1458元。但發(fā)放了4個(gè)月后，蘭州市相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)杜某疑似在銀川繳納社會(huì)保險(xiǎn)，于是停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。這讓在此期間并未找到工作的杜某感到很蹊蹺。

原來，2021年4月，寧夏某建筑公司為辦理建筑資質(zhì)，通過中介在未經(jīng)杜某同意的情況下，使用杜某的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書，并為其繳納了一個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)，后公司未能正常運(yùn)營(yíng)，亦停止為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。該公司的行為造成杜某未能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，給其帶來一定損失，杜某于是訴至金鳳區(qū)人民法院。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，資格證書是從事某種職業(yè)所應(yīng)具備的條件和身份證明，由國(guó)家特定部門針對(duì)特定人員發(fā)放。國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，注冊(cè)工程師不得出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書。經(jīng)承辦法官明釋，某建筑公司認(rèn)識(shí)到其行為違反了相關(guān)規(guī)定，擾亂了國(guó)家對(duì)該領(lǐng)域的管理秩序，且給杜某造成了損失。經(jīng)調(diào)解，某建筑公司同意賠償杜某損失1.2萬元。

法官介紹，“掛證”現(xiàn)象一般出現(xiàn)在建造師、藥劑師、造價(jià)工程師等職業(yè)領(lǐng)域，一些持證人將自己的執(zhí)業(yè)資格證提供給需要的單位進(jìn)行注冊(cè)，單位給予持證人一定的報(bào)酬。個(gè)別企業(yè)甚至在未經(jīng)持證人同意的情況下，經(jīng)過中介或其他渠道使用持證人的證件?！皰熳C”行為造成“人證分離”，不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信原則，也可能承擔(dān)以下法律責(zé)任：“人證分離”可能導(dǎo)致安全隱患，破壞市場(chǎng)秩序。因?yàn)榫邆鋵I(yè)資格的持證人實(shí)際并未在掛證企業(yè)工作，沒有起到監(jiān)督、管理、指導(dǎo)作用，“證到人不到”可能會(huì)造成醫(yī)療事故、工程事故。一旦發(fā)生事故，給消費(fèi)者造成損失的，掛證人和被掛證的企業(yè)需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；發(fā)生重大安全事故的，掛證人承擔(dān)刑事責(zé)任的可能性極大。此外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任，根據(jù)所掛的資格證書的種類不同，由不同的主管機(jī)關(guān)具體規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，給予相應(yīng)的處罰。（記者 王若英）

關(guān)鍵詞： 資格證書 失業(yè)保險(xiǎn)金 人民法院 建設(shè)工程