財(cái)政部公布2021年度財(cái)政收支情況：新增減稅降費(fèi)超一萬億元

國務(wù)院新聞辦公室1月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長許宏才受邀介紹2021年全年財(cái)政收支情況。許宏才在會(huì)上透露，2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，中央和地方均有一定超收。

去年全國一般公共預(yù)算

收入突破20萬億元

許宏才披露數(shù)據(jù)顯示，2021年全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預(yù)算。其中，中央一般公共預(yù)算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%;地方一般公共預(yù)算本級收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。許宏才提到，中央和地方均有一定超收，主要是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，再加上工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅較高等因素拉動(dòng)。

他還指出，去年財(cái)政支出控制在人大批準(zhǔn)的預(yù)算以內(nèi)。2021年全國一般公共預(yù)算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出3.5萬億元，比上年下降0.1%;地方一般公共預(yù)算支出21.13萬億元，比上年增長0.3%。

2021年新增減稅降費(fèi)

超1萬億元

許宏才在會(huì)上表示，在“十三五”期間累計(jì)減稅降費(fèi)超過7.6萬億元基礎(chǔ)上，2021年又新增減稅降費(fèi)超1萬億元。就去年落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況，許宏才介紹稱：

一是突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行減半征收的基礎(chǔ)上，再減半征收;二是加大對制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。延續(xù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到100%;三是分類調(diào)整疫情期間出臺的階段性政策。延長疫情期間出臺的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期限，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策;四是繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除及企業(yè)所得稅環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水優(yōu)惠等制度性優(yōu)惠政策。

他總結(jié)稱，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策對整個(gè)市場主體都是有好處的，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。“2022年將實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)措施。”

去年衛(wèi)生健康支出

和上年基本持平

關(guān)于財(cái)政支出情況，許宏才介紹稱，中央本級支出3.5萬億元，剔除國防武警、國債發(fā)行付息、儲(chǔ)備等支出后，中央部門支出下降8.2%。

從支出結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)分別增長3.5%、7.2%、3.4%，均高于總體支出增幅。其中，衛(wèi)生健康支出1.92萬億元，在2020年疫情防控高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，2021年支出規(guī)模與上年基本持平。

他特別強(qiáng)調(diào)，基層“三保”始終是預(yù)算安排和保障的重中之重。財(cái)政部就此加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極向中西部地區(qū)傾斜、向基層傾斜。

直達(dá)財(cái)政資金

覆蓋多項(xiàng)民生補(bǔ)助

2021年我國實(shí)施了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，并且覆蓋了多項(xiàng)民生補(bǔ)助。

會(huì)上許宏才就此回應(yīng)稱，財(cái)政部門實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，全年中央財(cái)政共下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.8萬億元，各地累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)際支出2.67萬億元。其中，直達(dá)資金2.8萬億元分配給省級1萬億元，分配市縣1.8萬億元，體現(xiàn)了增量資金向基層傾斜的要求。在資金的使用方向上，直達(dá)資金直接用于就業(yè)方面的資金支出超過510億元;用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出資金超過1.92萬億元，約占總支出的72%;支持保市場主體，相關(guān)直接惠企支出累計(jì)超過6000億元;支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，總規(guī)模超過1.3萬億。

中央本級基礎(chǔ)研究支出

增長10.6%

就科技發(fā)展財(cái)力支撐方面，許宏才介紹稱：一是注重“強(qiáng)基礎(chǔ)”。2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%;二是注重“抓重點(diǎn)”。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè);三是注重“推改革”。改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理，大幅精簡預(yù)算科目，提高間接費(fèi)用比例，為科研人員潛心鉆研、多出高質(zhì)量科研成果營造良好環(huán)境;四是注重“引導(dǎo)”。除了對高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅等稅收優(yōu)惠外，2021年將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除比例提高至100%，并且允許企業(yè)按半年或者前三季度提前享受優(yōu)惠。

許宏才披露，據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2021年前三季度，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)的減免稅額約3300億元。

文/本報(bào)記者李巖

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