【智庫理論】“123”工作機(jī)制 推動調(diào)查研究走深走實

石峰區(qū)委組織部

7月14日，在石峰區(qū)田心街道北嶺小區(qū)，排污管道改造正在抓緊施工。該小區(qū)共有居民樓72棟，均建于上世紀(jì)八十年代，近年通過“三供一業(yè)”改造后，仍有11棟排污管道堵塞的問題未能得到徹底解決。今年，小區(qū)黨支部書記組織“四方議事會”，商定改造方案，并于6月下旬開始施工。目前，排污管道改造基本完成，困擾小區(qū)居民多年的難題即將得到徹底解決。

(資料圖片)

今年以來，石峰區(qū)委組織部大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真踐行黨的思想路線和群眾路線，深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，創(chuàng)新實行“123”工作機(jī)制，切實推動調(diào)查研究工作走深走實。

深入基層一線，建立“一個問題庫”

區(qū)委組織部堅持線上線下、點面結(jié)合來收集問題，并將收集的問題建立“問題庫”，分清問題數(shù)量和種類，為解決問題做好準(zhǔn)備。目前，“問題庫”已收集問題167個。

領(lǐng)導(dǎo)下沉找問題。班子成員定期深入聯(lián)點街道和村（社區(qū)）、企業(yè)及社會組織開展調(diào)研，通過領(lǐng)導(dǎo)下訪、走訪慰問、調(diào)研座談等多種形式收集各類問題。

依托平臺找問題。借助村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾、百名干部進(jìn)小區(qū)等專項工作，依托網(wǎng)格治理綜合平臺、幸福株洲微信群等信息平臺拓寬問題來源，共收集問題97個。

結(jié)合工作找問題。將落實上級政策文件和工作部署中遇到的難點，以及在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的、涉及體制機(jī)制的問題及時納入問題庫，共收集問題45個。

強化問題管理，劃分“兩種類型”

為加強對入庫問題的管理，以便有針對性地解決，將問題進(jìn)行分類：一類是聚焦主責(zé)主業(yè)，將有關(guān)干部人事、基層黨建、人才服務(wù)方面，特別是涉及工作機(jī)制調(diào)整優(yōu)化工作中存在的問題，歸為“大問題”，目前已收集45個；另一類是著眼群眾身邊事、煩心事的，歸為“小麻煩”，目前已收集122個。

對于“大問題”，建立定期會商機(jī)制，或通過部務(wù)會研究，或邀請相關(guān)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會，協(xié)同配合、整合力量來解決。比如，針對“如何激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，選出無物業(yè)管理小區(qū)治理等20多個突出問題，推出“揭榜掛帥”“師徒結(jié)對”活動，鼓勵干部到基層一線去認(rèn)領(lǐng)問題、化解矛盾。

對于“小麻煩”，通過交辦函、網(wǎng)格平臺批辦等方式，直接轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門處理，如果事情較為復(fù)雜、涉及幾個部門，則由部長定時間召開現(xiàn)場辦公會，厘清職責(zé)任務(wù)，加快辦理速度。比如，石峰區(qū)老年大學(xué)設(shè)在區(qū)文化館內(nèi)，由于場地不足，導(dǎo)致“一座難求”。區(qū)委組織部即領(lǐng)即辦，召開協(xié)調(diào)會議、走訪多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，商定在香博堡養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立區(qū)老年大學(xué)分校，場地不足問題得到解決，服務(wù)質(zhì)量也同步提升。

注重調(diào)研實效，“三步走”解決問題

推行“三步走”工作模式，即入庫把關(guān)、在庫解決、出庫評價。

入庫把關(guān)。專班每周把收集的問題進(jìn)行清理分類并送審核確認(rèn)，確保問題“真”；專班填寫《調(diào)研問題信息登記表》并通知對應(yīng)組室干部認(rèn)領(lǐng)，確保職責(zé)“明”；工作小組接到任務(wù)后，按照實際情況，初步擬定解決思路、小組分工及解決時限等，確保責(zé)任“實”。

在庫解決。建立“三個一”機(jī)制，即定制一張“服務(wù)卡”，列出問題事項、解決措施、責(zé)任分工和完成時限。推出一本“銷號賬”，對庫內(nèi)問題實行“賦碼”管理，在規(guī)定時間內(nèi)已辦結(jié)的問題標(biāo)記綠色，對超時且暫未完成的標(biāo)記黃色并由辦公室督促提醒，對解決困難較大的問題標(biāo)記紅色并將其納入聯(lián)席例會討論、交由領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。目前，“問題庫”內(nèi)45個大問題中，已賦綠碼30個，黃碼13個，紅碼2個；122個小麻煩已全部賦綠碼。落實一張“回訪單”，對已銷號的問題設(shè)立“回訪期”，及時跟蹤后續(xù)情況，防止問題回潮反彈。

出庫評價。建立辦理事項評價制度，讓問題提出者當(dāng)“出卷人、閱卷人”。問題辦結(jié)后，“閱卷人”對辦理情況進(jìn)行評價。采用積分制管理，領(lǐng)辦人及時辦結(jié)并獲得“好”評價的積1分，獲得“不好”評價的不積分并重新辦理。注重結(jié)果運用，在干部提拔任用和每半年一次的職級并行、職員晉升工作中，分條塊對積分多的同志予以重點關(guān)注和推薦。

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