(資料圖片僅供參考)
文/鐘榮丙
市域社會治理現代化是實現社會長治久安的重要保障。新征程上，全市上下應凝聚力量，以更大力度、更實舉措推進市域治理體系和治理能力現代化，力促市域治理迭代升級，建設更高水平幸福株洲。
治道上，堅持以人民為中心，以民主自治推進市域治理的主體多元化。黨的二十大報告明確指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一。因此，市域治理的迭代升級必須一如既往地堅持以人民為中心的治理理念，全面推行民主自治，不斷增進人民群眾的福祉。民主自治推進市域治理主體多元化的有效路徑主要是民主協商和多元參與。一方面，將協商民主的價值預設、程序設計、操作原則和運轉流程嵌入市域治理體系之中，以克服市域治理中公共性、包容性、平等性和問責性等方面的缺陷。另一方面，培育公眾參與意識，促進社會組織和公眾群體樹立多元共治的價值理念，建立多元參與推進機制，增強社會組織和公眾群體對市域治理的責任感、認同感、歸宿感。
治能上，強化數智賦能，以科技智治推進市域治理的范式迭代化。建設現代化新株洲殷切期待市域治理沿著傳統型（1.0版）→數字型（2.0版）→智能型（3.0版）的軌道逐步迭代，以方法的科學化、手段的智能化、細節的精細化和流程數字化實現市域治理現代化。充分發揮現代高端科技對市域治理的支撐作用，提升新一代信息技術、現代通信技術（大數據、區塊鏈、云計算等）、人工智能、互聯網技術、物聯網技術、務聯網技術等的利用率，大力推行“互聯網＋市域治理”的發展模式，進一步完善公共衛生應急管理體系、重大疫情災難的防控救治體系和重大傳染疾病的預防控制體系，確保治理目標的精確度、治理機制的開明度和治理效果的滿意度。
治制上，全面推進法治建設，以良法善治推進市域治理的流程規范化。法律是治國之重器，良法是善治之前提。在株洲市域治理迭代升級中，必須奮力將良法和善治緊密結合，將良法價值融入市域治理體系，將良法善治作為強力支撐，堅守“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的法治方針，以科學立法增強“良法善治”的精準性，以嚴格執法增強“良法善治”的責任性，以公正司法增強“良法善治”的權威性，以全民守法增強“良法善治”的長效性，達成從“行政管控”到“良法善治”轉變，創建一條信仰法治、堅守法治、厲行法治的特色市域治理道路。
治術上，構建協作共同體，以區域聯治推進鄉鎮治理的資源集成化。株洲市域治理迭代升級應堅持系統思維和統籌推進，加快從“單向治理”向“區域聯治”轉型升級，克服治理體系中信息不對稱、權責不清晰、運行不暢通等問題。一要構建區域聯治的共同體。形成市域治理的主體共同體、價值共同體、目標共同體和利益共同體，推進市域治理從“各自為政”向區域聯治轉移。二要提升區域聯治的公共價值。準確把握公共價值取向，在政府價值追求和公眾價值訴求的融合和統一過程中，形成公共利益表達，求同存異，增強區域聯治的資源公共性和社會凝聚力。三要完善區域聯治的推進機制。建立黨建引領市域治理的嵌入機制、區域聯治的聯席決策機制、政府對社會的治理→政府與社會多元主體共治→社會自主治理的傳導機制、區域聯治的規劃編制銜接機制。（作者單位：市委黨校）
關鍵詞：
