高質(zhì)量發(fā)展一線觀察｜貴安新區(qū)：黔中新城 蓄勢(shì)再發(fā) 天天熱推薦

6月15日，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)簽約10個(gè)項(xiàng)目，投資金額3.79億元。

【資料圖】

6月17日，總投資14.5億元的南方電網(wǎng)能源大數(shù)據(jù)中心在貴安新區(qū)開工。

6月18日，貴安新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)推介會(huì)推出36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引近200家企業(yè)參加。

仲夏時(shí)節(jié)，萬物豐茂。位于黔中腹地的貴州貴安新區(qū)動(dòng)作密集、成果不斷，向外界透露出一條重要信息：新區(qū)的發(fā)展在加快、再加快。

貴安新區(qū)是2014年國務(wù)院批復(fù)成立的我國第八個(gè)國家級(jí)新區(qū)，承擔(dān)著打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，生態(tài)文明示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的使命。

今年6月中旬，貴州省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。6月19日，貴陽市、貴安新區(qū)在《意見》的基礎(chǔ)上，制定《貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，拆分8個(gè)具體任務(wù)目標(biāo)。

“一年一個(gè)樣，三年大變樣！”瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，貴安新區(qū)加速邁上全新征程。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓“金籃子”里裝下“金雞蛋”

今年，網(wǎng)易公司的大型數(shù)據(jù)中心選擇落戶貴安新區(qū)。

“我們計(jì)劃把最核心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、最貼近用戶的溫?zé)釘?shù)據(jù)，都遷移到貴安，讓數(shù)據(jù)從東到西、由西向東，都能跑起來。”網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在開工儀式上說，以前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是腳力、拼的是人力。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了這種發(fā)展邏輯，現(xiàn)在比拼的是算力。這也讓西部地區(qū)曾經(jīng)的區(qū)位劣勢(shì)，變成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

來自互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的這一選擇與評(píng)價(jià)，側(cè)面印證了貴安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上的成功。成立之初，面對(duì)一片空地，貴安新區(qū)堅(jiān)決摒棄了“剜到籃里就是菜”的想法，決心以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貴安新區(qū)搶占的“第一賽道”。

東部地區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大。而西部能源、土地豐富，尤其有大量的清潔能源。瞄準(zhǔn)這一現(xiàn)狀，貴安新區(qū)集中“打包”區(qū)內(nèi)氣候涼爽、能源豐富、電價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)成本相對(duì)較低等系列優(yōu)勢(shì)，超前編制規(guī)劃，積極展開招商。

貴安華為“云上屯”一角。人民網(wǎng) 陽茜攝

有配套、有政策、有環(huán)境，貴安新區(qū)很快吸引了互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”企業(yè)的目光。三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心來了，華為、騰訊、蘋果等超大型數(shù)據(jù)中心也陸續(xù)落地。截至6月中旬，新區(qū)累計(jì)落地?cái)?shù)據(jù)中心20個(gè)，成為全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。

數(shù)據(jù)存起來，還要跑起來、用起來。2022年2月，國家啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程，貴州入選國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，貴安新區(qū)成為重點(diǎn)打造的10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群之一。搶抓機(jī)遇，貴安新區(qū)先后啟動(dòng)3個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，為“東數(shù)西存”“東數(shù)西算”“東數(shù)西渲”“東數(shù)西練”等提供支撐。

提示燈光此起彼伏、散熱風(fēng)扇嗡嗡鳴響，貴安超算中心的機(jī)房里，600余臺(tái)服務(wù)器24小時(shí)工作。“以影視行業(yè)為例，這里的服務(wù)器已為50多個(gè)國家和地區(qū)用戶提供云渲染服務(wù)算力支撐，參與了大約50部影視作品，包括《長津湖之水門橋》《流浪地球2》等。”在中心技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人彭本黔看來，貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正全面提質(zhì)增效。

貴安超算中心內(nèi)的機(jī)房。人民網(wǎng) 陽茜攝

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，貴安新區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占GDP比重從2021年的12%提升到20.5%。

“搶”下一個(gè)賽道，再“搶”下一個(gè)賽道。

用當(dāng)初投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的勇氣與眼光，貴安新區(qū)從招引、培育、投資三個(gè)方面發(fā)力，瞄準(zhǔn)新能源、新材料及先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。

——發(fā)揮周邊磷礦、錳礦等資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，貴安引進(jìn)以寧德時(shí)代、比亞迪為代表的新能源電池企業(yè)，以中科電氣為代表的電池材料企業(yè)。

——用好初步形成新能源全產(chǎn)業(yè)鏈條，貴安吸引以奇瑞汽車為代表的整車制造企業(yè)落地。

貴安弗迪電池有限公司檢測(cè)生產(chǎn)線。石照昌攝

——借力高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園載體，貴安吸引亞瑪頓超波雙玻太陽能組件、福愛電子FAl計(jì)量單元制造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成航空、航天、電子等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2022年，新區(qū)工業(yè)投資累計(jì)完成123.61億元，同比增長114%。數(shù)據(jù)說明，如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、新能源及新材料等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正持續(xù)為新區(qū)的經(jīng)濟(jì)筑牢根基。

“未來，我們將打造面向全國的算力保障基地、打造新能源汽車、打造電池及材料生產(chǎn)基地、打造全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極。”貴安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任吳熙說。

打通互聯(lián)互動(dòng)互通點(diǎn)位，助內(nèi)陸“洼地”變開放“高地”

6月15日，柬埔寨蔡進(jìn)興集團(tuán)的董事長蔡進(jìn)興匆匆趕到貴安新區(qū)參加一場(chǎng)簽約儀式。

“準(zhǔn)備在貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)一條年產(chǎn)20萬噸以上大米加工生產(chǎn)線，每年從柬埔寨進(jìn)口20萬-60萬噸大米，經(jīng)過糙米加工、分裝再開展銷售業(yè)務(wù)。”蔡進(jìn)興說，這個(gè)項(xiàng)目，是公司進(jìn)入中國市場(chǎng)簽約的首個(gè)項(xiàng)目。

6月，一批項(xiàng)目簽約落地貴安新區(qū)。人民網(wǎng) 龍章榆攝

高水平開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為內(nèi)陸腹地的新區(qū)，貴安新區(qū)把建設(shè)綜合保稅區(qū)，作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的重要載體平臺(tái)和主體功能區(qū)。

2015年1月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)。“綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。”貴安新區(qū)貴安綜保區(qū)黨工委書記楊志榮說，成立以來，貴安綜保區(qū)著力幫助外貿(mào)經(jīng)營主體用好、用足保稅、免稅、退稅、免配額以及一般納稅人等方面政策。

好政策、服務(wù)優(yōu)，讓越來越多企業(yè)像蔡進(jìn)興一樣投資貴安。今年上半年，貴安綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成70億元，新簽約項(xiàng)目達(dá)25個(gè)。

硬件給力，軟件也在升級(jí)。

2020年，恒力集團(tuán)將全國第九大生產(chǎn)基地落戶貴安新區(qū)。為此，貴安新區(qū)打破以往按部就班的項(xiàng)目服務(wù)模式，與恒力集團(tuán)創(chuàng)新制定“雙節(jié)點(diǎn)”服務(wù)保障機(jī)制，共同制定任務(wù)推進(jìn)表，逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。在此推動(dòng)下，項(xiàng)目從啟動(dòng)商務(wù)條款談判到簽訂協(xié)議只用了14天，從簽訂投資協(xié)議到正式開工僅用了52天。

時(shí)過三年，這個(gè)速度仍讓恒力集團(tuán)董事長陳建華印象深刻。“這是貴州效率，更是貴陽貴安的活力！”他說。

貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，工作人員正為群眾辦理業(yè)務(wù)。貴安新區(qū)辦公室供圖

不沿邊、不靠海，身處內(nèi)陸的貴安十分清楚：地理上的不占優(yōu)勢(shì)，要用一流營商環(huán)境彌補(bǔ)起來。

依托新區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，貴安以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，降成本，提升企業(yè)滿意度、提升辦事便利度等為主線持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資便利化改革。在政務(wù)服務(wù)方面，目前貴安新區(qū)1061項(xiàng)（小項(xiàng)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公示和辦理，網(wǎng)上可辦率已達(dá)100%。

對(duì)外開放的物理通道也在突破。

“當(dāng)前，鐵路以環(huán)城快鐵、滬昆高鐵、滬昆鐵路、湖林鐵路形成‘一環(huán)三線’，并設(shè)滬昆高鐵站綜合樞紐；軌道S1線正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年將建成通車；花安高速、滬昆高速、環(huán)城高速形成‘兩橫一縱’服務(wù)新區(qū)。”貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄒發(fā)明說，支撐新區(qū)對(duì)外開放的綜合立體交通體系正在形成。

四通八達(dá)的貴安大道。石照昌攝

開放通道四通八達(dá)、開放平臺(tái)提升能級(jí)、開放環(huán)境引領(lǐng)示范，如今的貴安新區(qū)正加快打造貴州開放的前沿窗口、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

深化懂綠愛綠用好綠，推動(dòng)生態(tài)與發(fā)展齊頭并進(jìn)

6月南方的連續(xù)降雨，沒有影響貴安新區(qū)游客的游玩興致。剛剛放晴，一群游客迫不及待到月亮湖公園打卡、拍照。“步道、廣場(chǎng)都沒看到明顯積水，湖水仍然平靜美麗，很輕松、很愜意。”游客徐青青說。

“小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇”的體驗(yàn)源于貴安新區(qū)的“海綿城市”建設(shè)。新區(qū)內(nèi)有10條河流、5個(gè)主要水源湖庫，濕地面積占24%，地表河流域面積占80%，其中作為貴安新區(qū)和貴陽市主要水源的供水量達(dá)到城市用水總量的60%以上。

貴安月亮湖公園一角。石照昌攝

為提高城市防洪能力和生態(tài)韌性，貴安新區(qū)下大力氣推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。從依托水系廊道、湖庫濕地打造的“海綿公園”“海綿景區(qū)”到自帶“隱形水庫”、鋪設(shè)“會(huì)喝水的磚”的“海綿社區(qū)”；從設(shè)計(jì)“下凹式綠地”的“海綿道路”到“雨天收水晴天用水”的地下調(diào)蓄池……據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，新區(qū)“海綿城市”建成區(qū)域占城市建成區(qū)面積54%，在建項(xiàng)目還有50余個(gè)。

由“表”及“里”的“全域海綿”理念，是貴安新區(qū)將生態(tài)融入各個(gè)方面發(fā)展的生動(dòng)縮影。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。對(duì)新上項(xiàng)目主動(dòng)提高“綠色門檻”，貴安新區(qū)嚴(yán)把生態(tài)環(huán)評(píng)關(guān)、質(zhì)量效益關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)引進(jìn)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃的一律說“不”。目前，落地新區(qū)的多個(gè)大中型數(shù)據(jù)中心平均PUE值（數(shù)據(jù)中心能源效率指標(biāo)）在1.4以下，平均能耗達(dá)國際先進(jìn)水平。

——建筑生態(tài)化。新區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住建筑和工業(yè)建筑，按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營，其中使用國有資金投資或國家融資的公共建筑達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

——公交生態(tài)化。投入使用的公交車全為新能源汽車，在線營運(yùn)50輛新能源巡游出租汽車，建成投運(yùn)84座充電站共計(jì)886臺(tái)充電樁。

航拍青山綠水環(huán)繞的貴安新區(qū)車田村一角。人民網(wǎng) 陽茜攝

2022年，貴安新區(qū)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率、聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”。從節(jié)能建筑到海綿城市公園，從低碳工業(yè)園區(qū)到新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地，綠色，正成為貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能和最普惠的民生福祉。

“建設(shè)貴安新區(qū)是省之大計(jì)、貴州大事。”貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任張志宏表示，日前貴州省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出了力度更大、含金量更高的政策措施，包括加快產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)人才人口聚集、加快打造全省科創(chuàng)中心、布局優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、完善交通網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化用地保障、強(qiáng)化用電用能保障、加大財(cái)政支持等，將推動(dòng)新區(qū)裂變式增長，引領(lǐng)性突破，實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣，三年大變樣”。

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