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湘贛共解淥水保護難題
《株洲市淥水協同保護若干規定·草案》召開聽證會
株洲日報訊（全媒體記者/成姣蘭）6月12日，株洲市生態環境局就《株洲市淥水協同保護若干規定·草案》（以下簡稱《若干規定》）召開聽證會，收集各方意見建議。
“十三五”期間，我市高度重視生態文明建設，淥水保護取得顯著成效，但淥水流域生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。主要表現為水質改善成效不穩固，水污染問題尚未解決，流域水生態保護有待加強，淥水流域協同治理機制建設不完備等。淥水流域包括我市醴陵、淥口、攸縣22個鄉鎮和江西萍鄉等地，區域協同保護至關重要。
啟動立法程序以來，為提升立法質量，株洲市生態環境局先后召開省內調研和研討會議27次，開展問卷調查，進行實地體驗式調研，外出四川、湖北等地考察，召開株洲、萍鄉跨省調研，并引入湘潭大學法學院專業團隊協助指導。《若干規定》突出“協同保護，保證水量、優化水質和推動湘贛邊區域協調發展”為目的，聚焦水資源、水生態、水環境、水安全問題及規劃協調、區域協同問題，涉及建立株洲、萍鄉淥水協同保護聯席會議制度、聯合河長制度、建立信息共享與告知制度、實行應急聯動及執法聯動等16個方面的內容。
聽證會上，來自各行各業的25位聽證代表就《若干意見》中的條款提出了意見、建議。如何讓協同保護更切實可行，成為不少聽證代表關心的問題。
“規定不同于制度與條例，要有針對性和可操作性。”市人大代表、市水務集團水質監測中心主任易衛紅建議，進一步優化條文結構，突出協同機制和具體協同操作，讓《若干規定》更好實施。
在湖南湘東律師事務所主任朱松梅看來，除《若干意見》中提到的建立信息共享機制外，還應建立執法共享機制和管理共享機制，并增加對協同保護未落實情況的法律責任相關條款。
此外，聽證代表何秋云、歐聲悠等人提出，要加強基層執法和支流監控，夯實淥水保護的末端環節。
面對聽證代表們的建議，市生態環境保護局相關負責人表示，株洲將認真研究、修改相關意見，并遞交跨省起草工作專班會議進行分析，采納合理意見，讓《若干意見》更切合實際，更有利于操作，促進株洲萍鄉兩地淥水協同保護工作。
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