淥口區整治自建房。 記者/徐滔 攝
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株洲日報全媒體記者/徐滔
早在20年前，株洲合泰、龍泉、富家垅自建房就已經歷經多輪消防整治。
20年后，還是這三個地方。只是這回，除了消防，結構安全等隱患也來了。
株洲自建房攻堅行動已接近尾聲，這次，事辦得怎么樣？
1 重視：決策層密集部署
2023年5月29日，株洲市委常委會召開，會議強調，要深刻吸取長沙“4·29”事故教訓，持續深化全市特別是合泰、龍泉等重點區域自建房安全專項整治。
2022年12月5日下午，市委主要領導聽取自建房安全領域整治工作機動式巡察綜合情況報告并作出指示。
2022年5月10日，株洲自建房安全專項整治暨拆違保安“百日攻堅”行動誓師大會召開。
從去年5月至今，株洲市委、市政府各級領導前往現場調研督導，或召開專題會議不下10次，對自建房安全專項整治作出了系列指示和重要部署。
為進一步做好這項工作，我市更是出臺了《株洲市開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動方案》、《株洲市城區拆違保安“百日攻堅”行動實施方案》、《株洲市人民政府關于開展全市自建房拆違保安行動的通告》等系列正式文件。
我市對自建房安全整治重視力度，可謂超前。
2 進展：醴陵、荷塘基本完成“銷號”
自建房安全整治前期已取得了一些不俗成績。
比如，全市需進行建設合法合規性隱患核實認定的自建房近16.2萬棟，已核實認定近80%。其中，經營性自建房100%完成核實認定，非經營性自建房合法合規性認定進度全省靠前。
此外，全市需整治的存在結構安全隱患的經營性自建房914棟，目前整治銷號率近74%，其中醴陵、荷塘基本銷號完畢。
存在的問題仍不少。我市需整治的存在結構性安全隱患的經營性自建房914棟，雖已銷號近74%，但仍有240棟需或直接拆除，或拆除重建，或維修加固。這仍是個老大難題。
其次，部分自建房整治質量不高。具體表現一是整治進度偏慢，有些區甚至還剛剛過半。有些區整治措施不嚴。如自建房整治必須要有設計、有圖審、有監督、有驗收。如茶陵縣李秋某、李冬某兩戶均存在沒有按圖施工問題，最終核查結論是未完全整治到位，導致前期的整治工作幾乎打了水漂。
此外，部分暫未采取工程整治措施銷號的C、D級居民自建房，現場管控措施不嚴不細，仍然存在“危房進人、帶險經營、人員回流”等情形。另外，非經營性自建房的安全評估率僅為53.4%，自建房平臺鑒定信息補錄率僅為19.2%，均進度滯后。
3 關注：6月“省考”不容有失
6月2日，我市召開全市自建房安全專項整治會議。
“這項工作沒有退路，千難萬難，只能頂著頭皮上，必須不折不扣完成市委、市政府下達的各項工作任務。”與會市政府領導指出。
自建房安全隱患整治難確實有著其歷史原因和現實原因。世紀交替之際，合泰、龍泉、富家垅幾個片區自建房如雨后春筍冒出，絕大部分自建房原是住宅，建筑整體布局未經過規劃設計審批，建筑也未進行消防設計驗收。
隨著經濟發展以及蘆淞市場群興起，市場群周邊自建房改擴建、加層成為普遍現象，原住宅紛紛轉變為利益高昂的服飾及其配套產業的生產加工用房，大量供給工人住宿的鴿子房出現，消防安全隱患急劇增加。這樣先天性的隱患在后期整治中難度極大。
而近三年，因疫情嚴重影響，經濟下行壓力顯著增大，不論是經營戶還是場所出租戶，“口袋無錢，業主抵觸情緒大”，安全整治一開工就要費用成為不可避免的現實問題。誰出錢？成為一道繞不過去的坎。
客觀原因，不可忽視。但主觀原因，更為重要。
部分縣市區對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓的認識深度和重視程度不夠，主動想辦法、找對策不夠，上下聯動、整體聯動不夠，沒有形成多方參與聚力攻堅的強大態勢，甚至存在畏難情緒和等靠要思想，對如期完成整治銷號緊迫感不強、攻堅力度不夠。
如果說站位和個人認知有關，那么該項工作中存在的人為低級錯誤，則是工作責任心不強釀成。
天元區栗雨街道王某家，其房屋本為一層土磚砌房，但信息填報房屋用途為“經營”，實際為閑置房。
石峰區太平橋社區將集體所有居委會辦公用房錄為自建房。部分縣區將自建房停止經營、封控警示銷號改為工程措施銷號，整治平臺錄入的照片和實際整治措施文字描述不吻合。
正是因為責任心不強，導致該項工作基礎數據不準，部分自建房錄入的層數、結構類型、建成年份、房屋用途等基本信息與現場情況甚至出現“風馬牛不相及”現象。
此外，自建房整治前一段工作取得了一定成效，目前由排隊認定階段轉向全面整治攻堅階段，整治壓力逐漸加大。且專項整治工作已連續開展一年，各縣市區已露出疲態，工作積極性和主動性下降，且其他重點工作相繼壓頭，部分縣市區又進行了人員調整，導致當前自建房整治工作人員不足、隊伍較弱，工作推進逐漸遲緩。
長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發生后，我市迅速開展自建房安全專項整治暨拆違保安“百日攻堅”行動。
6月底，我市迎來自建房安全隱患整治“省考”。
目前，自建房安全隱患整治各相關部門正緊密配合，聚力攻堅銷號，全力以赴對結構安全性隱患采取工程措施進行整治，最快速度完成非經營性自建房評估鑒定報告上傳和鑒定信息補錄，提升整治質量，舉一反三抓好整改落實，加強調度通報，健全監管力量，壓實整改責任，加大執法力度，集中力量打殲滅戰，確保“省考”順利過關。
【記者手記】
沒有效果就有后果
長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故仍歷歷在目，直接經濟損失9000多萬，54條鮮活的生命瞬間隕落。4名中管干部、62名公職人員被追責問責。
不可否認，自建房安全隱患整治確實難。自古以來，“刨祖墳、拆老宅”是最為艱難之事。
但再難之事，難道還能難過長征？當年那樣惡劣的條件下，紅軍仍然勝利走過兩萬五千里長征路。我們當下的條件可謂天時地利人和一樣不缺，工作難做已經不是難以完成任務的借口。
也許有人會對記者開“噴”：你是站著講話不腰疼，你行，你上！就如當年國人批評國足一樣，國足將國人懟得無言以對。
既然端了這個飯碗，就沒有選擇，再難的工作，也要完成。這既是對黨、對人民負責，更是對自己的工作負責。
沒有效果，就有后果。這是現實的問題，無法逃避。
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