湖南清水塘：此局何解

株洲日報全媒體記者/吳楚

(相關資料圖)

跟絕大多數親歷者一樣，馬祥最初也排斥這次采訪。支支吾吾，欲言又止。

“您在那呆了七年，真感情藏不住的，我們面對內心，對歷史負責，好好談談行嗎？”記者最后一次嘗試邀約。

他愣了幾秒，一聲長嘆，“來吧，是要談了。”

株洲清水塘片區，曾用血肉撐起共和國工業“家底”。時移世易，咬牙轉型，又為全國老工業區探路。

這里頂峰時期工業產值一度高達300億元。進入搬遷改造試點第九個年頭，去年工業產值還不足5億元。

今年五月中旬，中車雙碳園開工。這是清水塘片區騰空后第二個在地實體制造業項目，距離首個項目入場已整整過去三年。

再往前半年，清水塘片區控規調整，作出道路“瘦身”、大幅提升工業用地等諸多“合時宜”的變化。這距離清水塘搬空已經過去四年，“六年大見成效”的目標業已過期。

好在，一切似乎看起來都在回歸理性。

可是，破舊容易，“立新”從來難。轉型之旅，快與慢、急與緩、好與壞，如何評說？

其憂喜沉浮，不能忘懷。

代 價

在新中國歷史上，沒有幾個地方能像株洲清水塘這樣，深刻揭示中國飛速工業化和城鎮化的秘密，以及它內里的矛盾。這里是中國計劃經濟時代首批為數不多的重點工業基地之一。它既提供中國發展不可或缺的重化工產品和技術，又為初級城市帶來人才和社區，同時也導致令人震驚的劇烈污染。

▲清水塘大橋施工接近尾聲。株洲日報全媒體記者 張威 攝

此地污染為害的記敘多如牛毛。15.15平方公里的土地上，500根大煙囪齊冒黑煙，港口水體鮮艷而致命。對地方帶來的困擾，遠不止背上“污染城市”惡名這么簡單。

由株洲市黨史辦編著的城建史里有幾段文字，或許能提供更直觀的感觸。

1973年，湘江株洲段七個魚種滅絕，捕魚量在16年內下降了18萬公斤；1975年，清水塘片區“三廢”排放損害稻田5.99萬畝，減少糧食360多萬公斤。

“車下二橋東，不得開窗。”任何一個在株洲生活超過20年以上的市民都有深刻印象。

諸多資料顯示，至少從上個世紀70年代起，清水塘已經開始治污。不論政府主導或企業主動技改，成績都可圈可點，但囿于資金、技術等原因，病從未根治。

產值高企，污染依舊。21世紀前十年，清水塘的麻煩從未離開官方視野，各種治理將其包圍。市民對清水塘的態度是復雜的。“我嫌它臟，嫌它破，嫌它影響了株洲形象，但它確實又為經濟發展付出太多。”一位附近居民說。

總之，矛盾斷然不能延續。命運決斷在2014年到來，國家發改委將株洲清水塘等21個片區列入全國首批城區老工業基地搬遷改造試點。

馬祥在一年后進入清水塘片區。他要為一個醞釀中的“指揮部”打前哨。擺在他們眼前的任務是：搬走超過150家各類企業，安置六萬人。

“沒有誰敢保證什么。”馬祥及株洲決策層把這看作一場“戰役”。

政要超乎尋常地頻繁親臨現場表達關切，株洲組建史上罕見高規格的“指揮部”，清水塘逐漸成為株洲政經工作頭等大事。

比進度，比速度，行政發條擰到頂端，慢一秒都是錯誤。2017年2月，嚴肅且盛大的搬遷動員大會，讓“舉全市之力”“三年大見成效”的呼聲無遠弗屆。

2018年12月30日，大雪下了整天。株冶集團關閉最后一座基夫塞特冶煉爐。清水塘全部“騰空”，22800多天的重工業歷史畫上句號。

用“壯士斷腕”形容這次搬遷毫不過分。

株洲至少直接舍棄200億元GDP。

僅收儲企業土地株洲就砸入近百億元。其中探索使用的收儲方式，確保了政府以最低成本、任務以最快速度推進。企業搬走了，地下污染卻留下了。

至少超過2000名成熟的技術產業工人離開株洲。

馬祥在一年里組織過300多場會議，像他一樣從市區抽調的干部超過200位，他們放棄周末，暫別家庭，沒日沒夜干。

另一種很少被提及的觀點是，株洲失去了一份想象空間。清水塘的化工產業完整度、先進程度傲視全國，突然就被連根拔起了。

環境改善立竿見影。2018年株洲市城區空氣質量達標天數比2013年多出74天，湘江株洲段水質上升至國家Ⅱ類水。

搬遷得到了一致認可，嘉獎紛至，鏡頭云集。轉型“上半篇文章”幾乎無可爭議地拿到“滿分”。

“搬遷改造難度大、任務重，”公開資料時常引用或論述重要人物評價，“但速度快、見效快。”

那一年，全國片區開發依舊火爆：面對樓市調控，各地主動“因城施策”，全國土地出讓收入超過6.5萬億元，創下歷史新高。

人們沉浸在成功的喜悅中。

一座美妙“新城”藍圖徐徐展開，似乎到處充滿希望，好像付出任何代價都值得。

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