北京“兩區(qū)”建設(shè)兩周年：各項(xiàng)任務(wù)基本完成 保障機(jī)制也更進(jìn)一步

9月29日，北京“兩區(qū)”建設(shè)兩周年新聞發(fā)布會(huì)貿(mào)易投資便利化專場(chǎng)召開。“兩區(qū)”建設(shè)兩年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”方案涉及的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，“兩區(qū)”制度創(chuàng)新謀劃、“兩區(qū)”建設(shè)保障機(jī)制、“兩區(qū)”政策落地成效取得更進(jìn)一步發(fā)展，多個(gè)項(xiàng)目、平臺(tái)和投資也紛紛落地北京各區(qū)。

140余個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目落地

北京市商務(wù)局黨組成員、“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英在發(fā)布會(huì)上表示，“兩區(qū)”建設(shè)兩年來(lái)，市“兩區(qū)”辦已基本完成國(guó)務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”方案涉及各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)實(shí)施了近70項(xiàng)突破性、引領(lǐng)性政策，落地了140余個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目和功能性平臺(tái)。在“兩區(qū)”政策帶動(dòng)下，今年1-8月，全市實(shí)際利用外資152.4億美元，同比增長(zhǎng)37.9%，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比超過(guò)九成。

兩年來(lái)，“兩區(qū)”制度創(chuàng)新謀劃更進(jìn)一步。在宏觀層面，積極對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，研究與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、DEPA(數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)落地實(shí)施相銜接的政策創(chuàng)新;制定出臺(tái)《把握RCEP機(jī)遇 助推“兩區(qū)”高水平發(fā)展行動(dòng)方案》，重點(diǎn)推動(dòng)加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作。

“兩區(qū)”建設(shè)保障機(jī)制也更進(jìn)一步。“通過(guò)制定實(shí)施《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定》，為‘兩區(qū)’制度開放提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，重點(diǎn)園區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)完善服務(wù)體系、招商推介體系、園區(qū)評(píng)價(jià)體系和實(shí)施形象提升工程，助力園區(qū)面貌煥然一新。”劉梅英說(shuō)。

在招商引資方面，北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心副主任唐永宏介紹，北京“兩區(qū)”建設(shè)兩年來(lái)，截至目前，全市招商引資項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目7000余個(gè)，預(yù)計(jì)投入資金約1.95萬(wàn)億元人民幣;其中7個(gè)自貿(mào)區(qū)組團(tuán)所在區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目4300余個(gè)，占全部入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)六成以上。

“兩區(qū)”建設(shè)兩年來(lái)累計(jì)落地項(xiàng)目超過(guò)3500個(gè)，項(xiàng)目落地率超過(guò)50%，落地項(xiàng)目涉及金額約9600億元;其中落地外資項(xiàng)目570余個(gè)，涉及外資近300億美元。

綠色交易所晉級(jí)國(guó)家隊(duì)

劉梅英還介紹，為推動(dòng)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵要素流動(dòng)過(guò)程的瓶頸和障礙，相繼出臺(tái)了10個(gè)專項(xiàng)改革行動(dòng)方案，其中包括綠色金融。綠色金融方面，北京市推動(dòng)北京綠色交易所升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，加快構(gòu)建碳配額和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，成交額突破30億元。

2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，文件明確提出，推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。

北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥對(duì)北京商報(bào)記者表示，綠色交易所于9月27日正式入駐北京城市副中心。作為國(guó)家備案的首批中國(guó)自愿減排交易機(jī)構(gòu)、市政府指定的北京市碳排放權(quán)試點(diǎn)交易平臺(tái)，及北京建設(shè)低碳城市的綠色公共服務(wù)平臺(tái)，成立14年來(lái)，綠色交易所已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最具影響力的綜合性環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)之一。

“綠色金融是北京‘兩區(qū)’建設(shè)的重要內(nèi)容，北京綠色交易所也在積極地服務(wù)‘兩區(qū)’建設(shè)，北京綠色交易所通過(guò)環(huán)境權(quán)益交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)和綠色金融服務(wù)，發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，支持首都低碳城市建設(shè)。”王乃祥說(shuō)。

據(jù)了解，在綠色金融服務(wù)方面，綠色交易所牽頭起草的《環(huán)境權(quán)益融資工具》標(biāo)準(zhǔn)和參與起草的《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》標(biāo)準(zhǔn)、《碳金融產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)均已正式發(fā)布實(shí)施;同時(shí)，綠色交易所正在主管部門的指導(dǎo)支持下推進(jìn)北京綠色項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)碳賬戶、環(huán)境信息披露平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

下一步，綠色交易所將積極推進(jìn)全國(guó)CCER交易中心和綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化在碳量化、碳定價(jià)和碳金融等方面的核心優(yōu)勢(shì)，努力拓展綠色金融信息服務(wù)、綠色債務(wù)融資市場(chǎng)服務(wù)和綠色金融跨境交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，服務(wù)支撐“兩區(qū)”和北京綠色金融國(guó)際中心建設(shè)。

首創(chuàng)多模式力推跨境貿(mào)易便利

北京市海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)孫銘輝介紹，北京海關(guān)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與“兩區(qū)”建設(shè)相結(jié)合，打造“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。兩年來(lái)，北京海關(guān)持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”，配套實(shí)施匯總征稅、主動(dòng)披露等政策措施，為企業(yè)提供多元化通關(guān)選擇。2022年8月，北京關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間為25.14小時(shí)、0.61小時(shí)，均處于歷史最佳水平區(qū)間。

北京海關(guān)圍繞綜合保稅區(qū)、“雙機(jī)場(chǎng)+雙臨空區(qū)”等重點(diǎn)平臺(tái)，加強(qiáng)政策供給，支持天竺綜合保稅區(qū)打造文化貿(mào)易先行區(qū)、服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)、空港保稅標(biāo)桿區(qū)。

據(jù)了解，北京海關(guān)首創(chuàng)“以保稅物流供應(yīng)鏈為單元”的航材保稅監(jiān)管模式，航材利用率提高40%以上;首創(chuàng)智能化“庫(kù)門監(jiān)管”“庫(kù)位監(jiān)管”保稅監(jiān)管模式，企業(yè)整體倉(cāng)儲(chǔ)物流成本降低20%以上。創(chuàng)新文物入?yún)^(qū)鑒定，允許美術(shù)品一次審批多次使用;完成全國(guó)首單保稅展示交易關(guān)稅保證保險(xiǎn);創(chuàng)新打造全國(guó)首個(gè)“保稅+特殊物品集中查驗(yàn)”新平臺(tái)，帶動(dòng)新增上游公司、機(jī)構(gòu)客戶6家，輻射帶動(dòng)下游科研、制藥等公司20余家，聚集效應(yīng)初顯。

順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李向英介紹，天竺綜保區(qū)藝術(shù)品和醫(yī)藥進(jìn)口規(guī)模分別占全國(guó)的1/3和1/5，疫苗進(jìn)口占全國(guó)的95%，“北京天竺綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)成功，還獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。(記者 方彬楠 實(shí)習(xí)記者 袁澤睿)

關(guān)鍵詞： 北京兩區(qū)建設(shè)兩周年 標(biāo)志性項(xiàng)目 綠色交易所 天竺綜保區(qū)