注意！這些新規(guī)“十一”實施 涉及電子煙標準、化妝品電子注冊等

從10月1日起，一批新規(guī)定即將落地實施。這些新規(guī)涉及車輛年檢、身份證申領(lǐng)、電子煙標準、化妝品電子注冊、動物診療范圍等，涉及企業(yè)經(jīng)營、日常生活的方方面面。

居民身份證“跨省通辦”試點

首次申領(lǐng)不再需要“兩頭跑”

10月1日起，全國多個省市將逐步啟動首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點工作，年底前，在試點地區(qū)實現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證可在現(xiàn)居住地就近辦理。

以前外省居民首次申領(lǐng)居民身份證需要回到戶籍所在地辦理，如今“跨省通辦”讓居民辦理身份證不再需要“兩頭跑”。“依托統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎(chǔ)支撐，公安機關(guān)大幅提升了窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率。”公安部科信委專職副主任劉明芳介紹。

2021年以來，公安部部署在京津冀、長三角、閩贛、粵湘、川渝黔等區(qū)域內(nèi)開展首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點工作。

上述各試點地區(qū)在本地確定一個城市作為試點單位，與試點片區(qū)內(nèi)其他試點單位開展區(qū)域內(nèi)“跨省通辦”試點，以點帶面，逐步推開。截至今年7月底，各試點地區(qū)累計辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”7萬余件。

北京醫(yī)保局三項新政

進一步破解看病貴

北京市醫(yī)保局再出新政，惠及患者。10月1日起，北京市將適于長期門診治療、費用較高的重性精神病、肺動脈高壓靶向治療、耐多藥結(jié)核、C型尼曼匹克病、中重度過敏性哮喘生物制劑治療、特發(fā)性肺纖維化抗纖維化治療6種疾病增加納入本市醫(yī)保門診特殊疾病病種范圍。

此外，參照北京市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊疾病報銷水平，對參保人員在門診治療使用“羅沙司他膠囊”等9種藥品，試行門診治療用藥按比例報銷政策。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金按80%支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金按70%支付，醫(yī)保基金支付部分計入住院費用，封頂線執(zhí)行住院標準。

市醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處相關(guān)負責人表示，這6種疾病納入門診特殊疾病范圍后，參保人員在門診發(fā)生的檢查、治療、相關(guān)藥品費用可按照住院費用報銷比例和報銷封頂線執(zhí)行，“患者醫(yī)藥費負擔將大幅減輕，覆蓋人群也更廣。”北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬表示，“北京醫(yī)保正一步步破解看病貴，做好市民的醫(yī)療保障。”

新版道路交通標志

增加電動自行車車道標志

實現(xiàn)道路交通運行的高效和安全，一方面要依靠道路交通管理，另一方面要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的有效保障。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，據(jù)國家市場監(jiān)管總局消息，《道路交通標志和標線 第2部分：道路交通標志》(以下簡稱《標準》)將于10月1日實施。

當前，我國已全面進入汽車社會，機動車保有量已突破4億輛。在汽車時代，道路交通標志和標線看似“小設(shè)施”，卻蘊含著服務(wù)公眾出行“大民生”。

為此，《標準》結(jié)合新形勢進行了適時修訂。其中，針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求，增加了“電動汽車充電站”“電動自行車車道標志”“禁止電動自行車進入標志”“注意積水標志”等18項新的交通標志。

“當前，電動車市場規(guī)模逐步增長，其使用規(guī)模也不斷擴大，同時，電動車的產(chǎn)品有一定的特殊性，因此有必要給予一定的政策調(diào)整。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受北京商報記者采訪時表示。

“道路交通標志和標線是道路交通管理和交通指引的重要設(shè)施和工具。”交通運輸部管理干部學(xué)院發(fā)展研究中心主任張柱庭進一步向北京商報記者指出，“因此，《標準》適應(yīng)新能源汽車發(fā)展的形勢、滿足新能源車車主駕駛?cè)诵枨蟮耐瑫r，也滿足了各地公安交通管理部門、地方政府對電動自行車管理的需求。”

優(yōu)化車檢服務(wù)

10年內(nèi)僅需上線檢測2次

機動車檢驗是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。為此，近年來相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化檢驗周期，9月16日，《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》(以下簡稱《意見》)也順勢出臺，將于10月1日起施行。

值得注意的是，對非營運小微型載客汽車，《意見》將原10年內(nèi)上線檢驗3次調(diào)整為檢驗2次(第6年、第10年)，并將原15年以后每半年檢驗1次，調(diào)整為每年檢驗1次。對摩托車，將原10年內(nèi)上線檢驗5次調(diào)整為檢驗2次(第6年、第10年)，10年以后每年檢驗1次。

“這顯然減輕了私家小汽車用戶的負擔，包括費用負擔、時間和精力的負擔。除考慮減輕負擔外，對于刺激小汽車銷售市場也是助力的。”張柱庭表示，“但這一新規(guī)的出臺也有一個大前提，這幾年小汽車的制造技術(shù)有了很大提升，也為減少檢驗奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。”

化妝品實行電子注冊證

消費者更方便檢索、溯源

根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的相關(guān)公告，自2022年10月1日起，按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準注冊的特殊化妝品和化妝品新原料，及獲準注冊證變更、延續(xù)的特殊化妝品，發(fā)放電子注冊證。此前已發(fā)放的紙質(zhì)注冊證在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

電子注冊證可實現(xiàn)即時領(lǐng)取證書、短信提醒、證書授權(quán)、掃碼查詢、在線驗證、全網(wǎng)共享等功能。特殊化妝品和化妝品新原料電子注冊證生成后將推送至注冊人(境內(nèi)責任人)網(wǎng)上辦事大廳的法定代表人空間，推送成功即送達，注冊人(境內(nèi)責任人)可登錄領(lǐng)取。

此次國家藥監(jiān)局正式實施化妝品電子注冊證，旨在落實“放管服”改革要求，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示：“實施化妝品電子注冊證做法意義很大。如在購物場景中，消費者想對產(chǎn)品做查驗，電子注冊證將更方便檢索、溯源。如果是線上購物平臺，可以與該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫形成入口鏈接，方便對入駐商家的產(chǎn)品注冊情況做查驗。這會進一步規(guī)范化妝品市場，產(chǎn)生良好的效應(yīng)。后續(xù)政策的落地執(zhí)行到發(fā)揮作用，需要進行科普宣傳，發(fā)揮出其最大效能。”

電子煙監(jiān)管

僅能銷售國標煙草口味電子煙

9月29日，國家煙草專賣局發(fā)布關(guān)于加強電子煙監(jiān)管有關(guān)事項的通知。其中提出，2022年10月1日起，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營的電子煙市場主體應(yīng)當取得煙草專賣許可證。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體等應(yīng)當通過電子煙交易管理平臺進行交易。

同時，將于10月1日起實施的《電子煙強制性國家標準》規(guī)定，屆時所有水果味電子煙將下架，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺只提供國標煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

王鵬分析稱，水果味電子煙在以往的宣傳中存在對青少年的誤導(dǎo)宣傳，如將其定義為口香糖之類的產(chǎn)品，易導(dǎo)致青少年誤以為其不具備危害性。另外，電子煙市場也存在小作坊生產(chǎn)、在朋友圈售賣等問題。在法律層面對這些進行統(tǒng)一規(guī)定后，有助于規(guī)范電子煙市場，同時也使該行業(yè)便于監(jiān)管。

動物診療機構(gòu)監(jiān)管

明確界定寵物診療范圍

10月1日，將進一步規(guī)范動物診療活動。《動物診療機構(gòu)管理辦法》將于10月1日起施行。規(guī)定動物診療包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書和出具動物診療有關(guān)證明文件等，進一步明確界定了動物診療活動范圍。

“寵物診療行業(yè)的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，人們對于寵物的需求更多了，自然帶來市場活力。寵物經(jīng)濟、寵物診療發(fā)展迅猛，相應(yīng)的機構(gòu)規(guī)范、職業(yè)經(jīng)營也需要更新。”王鵬表示。

此外，新診療管理辦法還增加了網(wǎng)上辦理許可，并對診療場所的選址布局、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、管理制度都有了明確的規(guī)定。

明確出臺相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，明確經(jīng)營活動范圍，也有利于相關(guān)部門進行執(zhí)法，更有利于維護消費者合法權(quán)益，維護市場更好運行。此外，增加“官方獸醫(yī)”專章，明確官方獸醫(yī)的資格條件、任命程序、培訓(xùn)和考核要求，也將強化從事動物檢疫工作人員的專業(yè)性，王鵬表示。(記者 方彬楠 冉黎黎 陸珊珊 實習(xí)記者 袁澤睿 郝彥)

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