養老公寓爆雷？12個部門聯合開展行動 取締關停510家養老“黑機構”

“紅橙黃”風險管控、“一案一策”整治，這十年打擊整治養老詐騙行動取得巨大成效。9月8日，中共中央宣傳部舉辦“中國這十年”系列主題新聞發布會，民政部養老服務司負責人李邦華表示：“犯罪分子借‘養老’之名實施詐騙時有發生。今年4月12個部門聯合開展了全國打擊整治養老詐騙專項行動，排查養老服務機構和場所27萬個，取得顯著成績。”

嚴打以“養老”為名的詐騙

據了解，我國一直以來注重從立法方面對“養老”為名的詐騙給予沉重打擊。今年4月，最高人民法院下發通知，依法嚴懲養老詐騙犯罪，重點懲處以養老為名侵害老年人合法權益的各類詐騙犯罪。對于造成嚴重經濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴懲處，同時加大對罰金、沒收財產的處罰力度，從經濟上嚴厲制裁犯罪分子。

目前全國各地區強調整治養老詐騙的相關法律規范。北京市衛健委、北京市民政局、北京市中醫管理局近日聯合印發《關于做好2022年醫養結合機構服務質量提升行動的通知》，依法查處養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自開展診療活動等違法行為。《黑龍江省2021年養老服務領域防范非法集資工作方案》，對養老服務機構是否存在向老年人推銷故意夸大功效的養老產品、“保健品”現象進行排查，嚴查預收費管理問題。江西省設立第三方存管賬戶，加強養老資金監測預警，幫助老年人守好幸福晚年的“錢袋子”。

此外，國家也從信用約束角度規范養老行業行為。2020年6月，《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法》實施，這一辦法也被稱為養老行業的“黑名單”制度，對于被列入嚴重違法失信的養老服務機構和從業人員，將實施信用約束、聯合懲戒等措施。

取締關停510家養老“黑機構”

數據顯示，截至8月底，全國累計排查養老服務機構和場所27萬個，梳理出950家存在風險隱患點的機構和場所。值得注意的是，在這其中很多是未經登記但從事養老服務經營活動或者以養老服務名義開展活動的“黑機構”，共有576家。

今年8月，北京高院涉養老詐騙案件進行公開宣判，北京市高級法院刑二庭負責人羅勇介紹了養老院“黑機構”的典型案例，養老院負責人以代繳養老院費用為由，多次騙取80多歲高齡老人錢款后逃匿。湖南益陽市桃江縣一“公建民營”養老公寓爆雷，媒體發布信息顯示，運營方湖南都好集團法人代表2017年曾因非法吸收公眾存款罪獲刑，此案近1800名60-90余歲老人受牽連，近億養老錢打水漂。

羅勇表示，不法分子正是打著政策旗號，誘騙老年人到所謂的養老基地、福利院參觀游玩，虛構養老服務項目，以辦理會員卡、購買養老床位、預交養老院費用等手段，騙取老年人錢財。

“黑心機構預付套路屢見不鮮，一旦機構跑路或者倒閉，讓消費者維權更難。”北京市藍鵬律師事務所上海分所律師王之焰王之焰表示，“有限公司未經登記以養老院名義提供養老服務涉嫌非法經營罪。廣大老年群體要擦亮眼睛，選擇具有正規資質的養老企業、養老機構。”

“決不能讓‘黑機構’禍害老年人。”中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新表示，對無證無照、拒不接受整治的養老“黑機構”，要立即開展聯合執法整治。據了解，為精準打擊“黑機構”，各級民政部門已按照風險隱患等級，建立了“紅橙黃”風險隱患管控名單，按照“一案一策”的要求開展了集中整治。目前，存在風險隱患的機構和場所，累計取締關停510家。

李邦華表示，下一步，要建立常態化的監管機制，加強預警監測和協同處置，會同有關部門研究規范養老機構收取預付費的相關舉措。(記者陶鳳實習記者 郝彥/文)

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