7月8日，中共北京市委在北京會議中心東會議廳召開以“深入學習市黨代會精神大力推動新時代首都發展”為主題的新聞發布會。會上，北京市發改委黨組書記、主任穆鵬表示，未來五年，北京將堅持“五子”聯動融入新發展格局，基本形成具有首都特點的現代化經濟體系。據悉，北京的“五子”，每個落子都立足國家戰略，“五子”聯動將發揮疊加效應，形成高質量發展的強大動力。
“首子”開好局
所謂“五子”聯動，即建設國際科技創新中心、推進“兩區”建設、打造全球數字經濟標桿城市、以供給側結構性改革創造新需求、推動京津冀協同發展。構建新發展格局，加強“五子”聯動，關鍵要落好國際科技創新中心建設這個“第一子”。
“打造國際科技創新中心新引擎。”北京方向清晰：面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向經濟主戰場、面向人民生命健康;目標篤定：到2025年，國際科技創新中心基本形成，建設成為世界主要科學中心和創新高地。
北京市第十二次黨代會以來，懷柔科學城與中關村科學城、未來科學城和創新型產業集群示范區已取得了重要進展和多項重大成果。
中關村科學城加快建設人工智能、區塊鏈、集成電路設計融合發展生態集聚區，2021年國家級高新技術企業超過1萬家;懷柔科學城29個科學設施平臺順利推進;未來科學城“能源谷”已建成46個國家級、市級創新平臺;北京經濟技術開發區建成14家中試基地、3家硬科技孵化器，掛牌6家先導基地加速區;順義創新產業集群示范區新能源智能汽車產業鏈逐步形成……“三城一區”共同構筑起北京國際科技創新中心建設的主平臺。
特別是在新冠肺炎疫情暴發以來，人工智能、5G技術、生物醫藥等產業科技創新成果加速涌現，不僅彰顯了北京作為科技創新中心的責任擔當，也為首都未來高質量發展增添了新動力。
五年來，北京國際科技創新中心建設躍上新臺階，涌現一批世界級重大原創成果;高精尖經濟結構加速形成，金融、信息、科技等現代服務業優勢更加凸顯;數字經濟增加值占地區生產總值比重已超四成;經濟總量先后跨越兩個萬億元大關，2021年突破4萬億元。未來五年，北京將繼續發力“五子”聯動，使之成局成勢，推動具有首都特點的現代化經濟體系加速形成。
“吃”透城市定位
“五子”具有不可復制的區位特性，正是首都現代化經濟體系的特點所在，每一子都立足國家戰略，每一子都匯集首都優勢。
“北京名校和科技創新人才同樣聚集，研發投入大，基礎研究經費占研發經費的比重為14.8%，大約是上海的2倍和全國的2.7倍。”中國區域科學協會理事長、北京大學首都發展研究院院長李國平指出，豐富的科技創新資源和突出的基礎科技創新成果，使得北京在“首子”國際科技創新中心建設上具有獨特的優勢。
同時，以“第三子”——“打造全球數字經濟標桿城市”為例，中國社會科學院大學應用經濟學院院長、國際歐亞科學院院士、中國區域科學協會會長楊開忠向北京商報記者介紹了數字經濟的區位特點。
“數字經濟活動區位選擇至少具有三個規律特點。”楊開忠解釋道，一是歷史路徑依賴，生產和消費活動越發達的地方，數據采集、挖掘和確權等活動就越發達。二是人才指向，數字經濟作為知識經濟是由創新驅動的，創新在哪里，數字經濟就在哪里。三是集聚指向，人口和經濟密集的地方有利于成為創新的搖籃和中心，因此，數字經濟區位選擇相對工業經濟具有更高的集聚指向性。
北京作為國家經濟核心區、科技創新中心、人才發展高地，在上述三者綜合上擁有其他城市不可比擬的優點。
同樣地，其他“每一子”都是立足于首都作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的城市定位，擁有別的區域難以復制的特點。
潛力與競爭并存
“五子”聯動自提出以來，相關建設一直在路上，但現在依然是進行時，還有相當大的提升空間。
同樣以“首子”為例，科技創新是綜合國力提升的關鍵支撐，世界各主要大國為率先搶占制高點，紛紛從頂層政策規劃上完善產業布局，爭奪技術創新先機。美國密集發布5G、量子計算、先進制造等領域支持政策，德國先后制定《高新技術戰略2020》和《國家工業戰略2030》，英國圍繞人工智能、數字化領域不斷完善政策。
“在科技創新和競爭的賽道上，慢進則退，這要求我國加快制度創新，搶占新一輪科技革命高點。”李國平告訴北京商報記者。
北京建設國際創新中心仍存挑戰。李國平指出，北京距離國際高水平仍有差距，其國內領先地位也面臨著來自上海、深圳等城市的激烈競爭，科技創新對北京以及京津冀地區高質量發展的支撐能力需持續加強。
對此，李國平認為北京可以從多方面持續發力：聚力打造世界科學中心、加快架設世界創新人才高地、建設全球領先的產業創新高地、依托中關村和三成兩翼一區主平臺，打造世界級創新集群、擴大對外開放來打造全球創新樞紐城市等。當然，這些都需要政府機構、學界和業界通力合作，提供良好發展環境。
“落好國際科技創新中心建設這顆‘首子’，可以為其他幾子的發展夯實基礎。”李國平道。
從“首子”到“五子”，每一子都還有自己的發展空間。中國人民大學副教授王鵬向北京商報記者分析道，“五子”各自還面臨著一些具體的問題，比如數字經濟當中有一些基礎設施還需進一步優化，效果成效還要凸顯;在京津冀協同發展上，目前已有一些領域如交通一體化率先實現了突破，但相關領域如何縱深發展、其他協同繼續跟進都是下一步發展方向所在。
“在‘五子’聯動的整體建設上，更重要的體現是‘聯動’二字，這代表著未來經濟和社會的發展方向。”北京工商大學商業經濟研究所所長、中國食品(農產品)安全電商研究院院長洪濤向北京商報記者道，“五子”建設要體現“聯動”特色，避免同質化發展、趨同投資和重復建設，要產生較好的經濟、社會、生態的城市效益，也要符合數字經濟條件下的“鏈式投資”的要求，避免傳統經濟條件下孤立的“點投資”的弊端。
此外，王鵬認為“五子”聯動具有外溢效應，可以帶動其他行業的發展，如通過數字賦能優化營商環境，企業辦事可以實現“一網通辦”。(記者陶鳳實習記者陸珊珊)
