(鄭報全媒體記者 肖雅文)記者從河南省民政廳獲悉，省民政廳日前印發了《河南省“十四五”民政事業發展規劃》，明確了“十四五”時期我省民政事業發展主要目標、重要任務和重大舉措，其中指出，到2025年，全面建立與全省經濟社會發展相協調的民政事業發展新格局，民政事業發展水平穩步提高，人民群眾享有更高質量的民政服務。
《規劃》明確了“十四五”時期河南省民政事業發展主要指標，具體包括到2025年，城鄉低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速，農村低保標準占城市低保標準比例為75%，殘疾人“兩項補貼”覆蓋率達到100%等共計13個指標。
提升養老服務水平
在提升養老服務質量方面，《規劃》提出，落實新建小區100%配套養老服務設施要求，開展新建小區配建養老服務設施專項清查，確保各地新建城區、新建居住(小)區按照每百戶不低于30平方米的標準配套建設。加強老舊小區養老設施配建，舊城區和已建住宅小區按照每百戶不低于20平方米的標準，通過新建、改建、購置、置換和租賃等方式配建一批養老服務設施。到2022年，基本實現每個街道有1處綜合養老服務設施，嵌入式養老床位不少于50張，每個社區有1處養老服務場所。
同時，實施農村養老補短板工程。實施縣級兜底養老設施建設工程，到2022年，每個縣(市、區)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主、具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務設施(敬老院)，到2025年，醫養結合功能得到進一步完善，提高養老機構服務能力，養老機構護理型床位占比不低于55%。實施鄉鎮特困供養機構轉型工程，推動改造提升達標，有條件的轉型為區域養老服務中心。到2025年底，區域養老服務中心在鄉鎮(街道)的覆蓋率達到60%。實施農村互助養老設施提升工程，依托村級幸福院等機構，整合資源開展多樣化、有針對性的互助養老服務。
夯實社會兜底保障
保持農村社會救助政策持續穩定?！兑巹潯分赋?，調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保。加大農村社會救助投入，分區域、分步驟將城鄉低保標準比例縮小到1.3∶1左右，推進城鄉社會救助服務均等化。
建立健全分層分類的社會救助體系。完善以基本生活救助為基礎、專項救助為支撐、急難救助為輔助、社會力量參與為補充，統籌銜接、分層分類的社會救助體系。完善特困人員認定辦法，特困人員基本生活標準原則上不低于當地低保標準的1.3倍。發揮急難救助作用，做好重大疫情等突發公共事件下困難群眾的臨時救助工作。
社會事務管理規范化精準化
在創新提升婚姻管理服務水平方面，《規劃》明確，扎實開展結婚登記“跨省通辦”全國試點工作，2025年前實現婚姻登記所有業務“跨省通辦”;2022年底前完成新中國成立以來婚姻登記紙質檔案電子化工作。
如何加強殘疾人福利保障?《規劃》提出，研究建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制。逐步推進困難殘疾人生活補貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼覆蓋至三、四級的智力和精神殘疾人。扎實推進殘疾人“兩項補貼”跨省通辦。
《規劃》明確，統籌推進區劃地名管理。通過撤縣設區或市轄區結構規模調整等方式，解決“一市一區”、“市縣同城”、發展空間不足、市轄區規模設置不合理等問題，提高城市綜合承載和資源優化配置能力。積極培育發展壯大縣域人口規模，根據發展形勢及時將符合條件的縣撤縣設市，穩妥增設中小城市，不斷完善現代化城鎮體系。
