2035年
鄭州都市圈能級
進入全國第一方陣
到2025年鄭州國家中心城市競爭力大幅躍升
(記者 李娜)到2025年，全省常住人口城鎮化率達到63%左右;鄭州國家中心城市競爭力大幅躍升，鄭州都市圈引領帶動全省發展的動力更加強勁——2月17日，記者從省政府獲悉，《河南省新型城鎮化規劃(2021—2035年)》出爐，就此項工作進行部署。
城鎮化水平穩定提升
根據《規劃》，到2025年，我省城鎮化水平和質量穩步提升，全省常住人口城鎮化率達到63%左右，城鎮化率年均增速1.5個百分點左右，5年新增城鎮常住人口800萬人左右，城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。
鄭州國家中心城市競爭力大幅躍升，鄭州都市圈引領帶動全省發展的動力更加強勁，區域中心城市集聚輻射能力持續提升，產業支撐能力顯著增強，縣域發展基石更加穩固，鄉村振興走在全國前列。
到2035年，城鎮化進入成熟期，鄭州都市圈總體發展能級進入全國第一方陣，中原城市群深度一體化發展格局更加穩固，全省常住人口城鎮化率達到全國平均水平，基本實現新型城鎮化。農業轉移人口市民化總體完成，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，城市治理體系和治理能力現代化基本實現。
提升鄭州國家中心城市能級
《規劃》提出，鄭州要聚焦當好國家隊、提升國際化，強化樞紐開放、科技創新、教育文化、金融服務等功能，加快打造國家創新高地、國家先進制造業高地、國家開放高地、國家人才高地。
用創新培育競爭新優勢，發展壯大數字核心產業，發揮全國大眾創業萬眾創新活動周舉辦地優勢，打造“中原龍子湖”全國雙創名片，推動駐豫單位在鄭落地一批重點項目和重大平臺。
堅持制造業高質量發展，壯大“芯屏網端”全產業鏈，打造世界級智能終端產業集群，促進汽車產業集聚集群發展。
推進高水平制度型開放，提升鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”品牌優勢，加快中歐班列(鄭州)集結中心示范工程建設，增開一批洲際客運航線，爭取友好國家在鄭設立商貿辦事處、簽證中心。
建立柔性引才引智機制，吸納、集聚、培養創新領軍人才和創新團隊，實施高層次專業技術人才培養集聚工程。優化城市發展空間布局，強化周邊縣級組團產業支撐，加強與中心城區快速交通聯系，打造功能完善的郊區新城。高標準打造城市核心功能板塊，合理疏解一般性制造業、物流基地、專業市場等非核心功能，鼓勵優質教育、醫療資源向新城組團轉移。力爭到2025年生產總值突破2萬億元。
推動鄭州都市圈擴容提質
優化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局。推進鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源加速融合發展，著力構建“一核一副一帶多點”的空間格局。
“一核”即以鄭州國家中心城市為引領，以鄭開同城化、鄭許一體化為支撐，將蘭考納入鄭開同城化進程，打造鄭汴許核心引擎。
“一副”即推動洛陽、濟源深度融合。
“一帶”即落實鄭洛西高質量發展合作帶國家戰略部署，以鄭開科創走廊為主軸、鄭新和鄭焦方向為重要分支，打造以創新為引領的城鎮和產業密集發展帶。
“多點”主要包括新鄉、焦作、平頂山、漯河等新興增長中心。
推動農業轉移人口融入城市
我省將深化戶籍制度改革。堅持尊重意愿、存量優先、循序漸進的原則，進一步放開放寬城市落戶限制，持續降低鄭州中心城區落戶門檻。完善人口管理制度，建立以經常居住地登記戶口制度。
加強隨遷子女教育保障。健全以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女義務教育入學政策，以公辦學校為主將隨遷子女全部納入流入地義務教育保障范圍，逐步將農業轉移人口納入流入地普惠性學前教育、高中教育、中等職業教育保障范圍。對隨遷子女和戶籍學生實行混合編班、統一管理、平等對待，提升隨遷子女與戶籍學生教育融合度。
2025年
河南營商環境
進入全國第一方陣
到2025年力爭實現五個前列兩個明顯提升
本報訊(記者 李娜)到2025年，營商環境進入全國第一方陣，營商環境便利度指數進入全國前10名——2月17日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳日前印發《河南省“十四五”營商環境和社會信用體系發展規劃》，明確未來的發展目標和重點任務，在營商環境和社會信用體系建設重點領域攻堅克難，為推動經濟社會高質量發展繪制出清晰路線圖。
營商環境進入全國第一方陣
《規劃》為總體目標敲定時間點，并清晰點明需要落實的具體指標：
到2025年，營商環境建設的制度體系更加成熟，服務效能大幅提高，法治保障堅強有力，市場主體和人民群眾滿意度、獲得感持續提升，營商環境進入全國第一方陣，營商環境便利度指數進入全國前10名，一半以上國評一級指標成為優勢指標、進入全國前列，3~5個國評一級指標全國領先。
《規劃》提出“五個前列、兩個明顯提升”具體目標，即投資貿易便利、政務服務效能、信用基礎設施建設、新型監管機制構建、信用經濟發展五個方面走在全國前列，法治保障能力、包容普惠創新環境兩方面明顯提升。
七大任務聚焦重點領域
打造“一件事一次辦”的河南樣板。《規劃》提出，到2025年，政務服務事項“一網通辦”可辦率、“最多跑一次”實現率均達到100%。聚焦企業關心的惠企政策及資金享受等典型事項，群眾關心的新生兒出生、就業登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店、開藥店等高頻事項，加快制定主題集成服務指導目錄，編制并動態調整各級“一件事一次辦”目錄清單，到2025年，基本實現政務服務“一件事一次辦”全覆蓋。“十四五”期間，實現自然人、法人、項目“全生命周期”事項“一件事一次辦”清單全覆蓋和省、市、縣三級全覆蓋。
營造公平競爭的市場環境。《規劃》明確，推動資本要素有效供給，到2025年，政府性(國有控股)融資擔保機構對小微企業和“三農”擔保金額達到530億元、在保戶數達到6.5萬家、平均費率降至0.7%。普惠型小微貸款綜合融資成本有序降低、貸款余額達到1萬億元，形成覆蓋全省融資擔保機構的再擔保體系。
營造公正透明的法治環境。《規劃》依法平等保護市場主體財產權，加大企業產權冤錯案件賠償決定執行力度。強化善意文明執行理念，嚴禁超標的查封、亂查封，建立健全查封財產融資償債和自行處置機制。依法保護股東特別是中小股東的知情權、參與權、收益權、求償權等合法權利。
打造自由便利的國際投資貿易環境。《規劃》著力提高通關便利化水平。如強化鄭州航空口岸“7×24”小時通關保障，爭取擴大第五航權配額，探索推行國際貨運“空空中轉”通關模式。清理規范口岸收費，推廣通關“一站式陽光價格”服務，進一步下放外貿企業出口退(免)稅核準權限。到2025年，進出口邊界(境)合規所需程序分別壓縮至6個、5個。
打造“1+3+X”信用智慧服務新格局。充分運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等先進技術，推進全省統一信用智慧中樞建設，完善感知、分析、決策功能，構建智慧共享、智慧監管、智慧應用3大服務體系，支撐金融、物流、能源、交通運輸、跨境貿易、生態環保、教育、文化、醫療、公共服務等重點領域信用智慧化應用場景建設，打造“1+3+X”信用智慧服務新格局。
實施信用助力精準化監管工程。《規劃》提出，發揮信用在創新監管機制、提高監管能力方面的基礎性作用，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監管機制，完善以信用承諾為重點的事前互信機制，加強以信用分級分類為手段的事中精準監管，推進以信用獎懲為核心的事后閉環監管，推行以權益保護為重點的信用修復機制。
實施信用賦能高質量發展工程。《規劃》提出，充分發揮信用在市場暢通、民生服務、鄉村振興等方面的作用，形成一批創新性強、應用性廣、示范性好的場景。
